В 2026 году бизнес в Кыргызской Республике работает по обновленным правилам налогового администрирования. Изменения основаны на поправках в Налоговый кодекс (Закон КР № 243 от 29 октября 2025 года) и сопутствующих указах. Ниже — структурированный обзор ключевых новелл и их практических последствий.
Основной тренд — усиление цифрового контроля со стороны
Государственной налоговой службы при Министерстве финансов Кыргызской Республики, автоматизация сопоставления данных и перераспределение акцента с выездных проверок на дистанционный мониторинг.
1. Мораторий на проверки и новые формы контроля
- Продление моратория. До 31 декабря 2026 года действует запрет на большинство выездных проверок. Исключения: камеральные проверки, тематические выездные проверки, проверки при ликвидации, рейдовый контроль за применением ККМ для субъектов на общем и упрощенном режимах.
- Камеральный контроль. В 2026 году это основной инструмент администрирования. Сопоставляются данные деклараций, банковских операций, ЭСФ и онлайн-касс без выхода к налогоплательщику.
- Рейтинг налогоплательщика. Внедряется система рейтингов: высокий рейтинг — меньше контрольных мероприятий и возможность рассрочки; низкий рейтинг — усиленный мониторинг.
2. Изменения в расчете налогов (с 1 января 2026 года)
- Налог на авансы. Обязательство по налогу с продаж и единому налогу возникает в момент фактического поступления денежных средств. Предоплата включается в выручку отчетного периода независимо от отгрузки.
- Дробление бизнеса. Закреплено понятие искусственного распределения выручки между связанными лицами. При выявлении — утрата права на льготные ставки (0% и 0,5%) и применение общего режима.
- Предпринимательская деятельность. Расширено понятие систематичности: выполнение работ или оказание услуг более двух раз в год на возмездной основе признается предпринимательством.
3. Новые инструменты администрирования
- Единый налоговый счет (ЕНС). Вводится виртуальный счет, на который перечисляется единый платеж с последующим автоматическим распределением по налогам и взносам.
- Электронные уведомления. Уведомления о задолженности и результатах проверок направляются в электронном виде без отдельного согласия налогоплательщика.
- Контроль электронных денег. Запрещено использование личных или «чужих» POS-терминалов, QR-кодов и электронных кошельков в предпринимательской деятельности. Возможность взыскания задолженности распространяется на электронные кошельки физических лиц через операторов.
4. Специальные правила для отдельных категорий бизнеса
- Иностранные организации. Компании без постоянного учреждения, открывающие счета в банках КР, признаются плательщиками налога на транзакцию.
- Рынки и ТРЦ. Администрациям рынков (включая «Дордой») делегированы функции контроля за патентами и налогом на имущество арендаторов.
- Строительство. Возможен переход с общего режима на единый налог с рассрочкой по НДС до двух лет при соблюдении установленных условий.
- Специальный режим «Тамчы». Резиденты территории освобождаются от всех видов налогов в пределах установленного режима.
5. Налоговая амнистия
С 1 января 2026 года предусмотрено автоматическое списание пеней и штрафов при отсутствии основной задолженности. При наличии долга — списание возможно по заявлению при условии его полного погашения до 1 июля 2026 года.
6. Электронная товаротранспортная накладная (ЭТТН)
В 2026 году обязательное применение ЭТТН сохраняется для нефтепродуктов, алкоголя, табака и иных подакцизных товаров. Для лекарственных средств обязательность применения переносится на 2027 год.
Практический вывод для бизнеса
Основной риск 2026 года — не выездная проверка, а цифровое несоответствие данных. Компании необходимо пересмотреть порядок учета авансов, контроль взаимозависимых лиц, использование платежных инструментов и корректность отражения операций в электронных системах.
Связаться
Требуется план адаптации бизнеса к новым правилам или обучающие материалы для сотрудников?
Quadra Group подготовит индивидуальный отчет с оценкой рисков и практическими рекомендациями.
Тел.: +996 990 822 888
Email: office@quadra.kg
Бишкек, ул. Игембердиева 1А, Блок Б, офис 24
